咸陽城,皇宮,嬴政寢殿。
“軍制調整?”
看著嬴羽送上來的草案,嬴政臉上不由微微動容。
“正是,如今我大秦疆域已有萬里之遙,若是繼續按照原本的軍制,至少需要兩百萬以上的軍隊,這對于國庫的負擔實在是太大,而且也會大量占用生產勞動力,因此到了必須調整的時候了。”
嬴羽緩緩開口道。
“說的具體一些!”
嬴政擺了擺手,示意嬴羽繼續。
“大秦目前的軍隊,主要由三種構成,分別是鎮守內史(咸陽城及周邊)區域的禁衛軍,鎮守地方各郡的地方兵,以及鎮守邊疆的邊軍。”
“其中禁衛軍和邊軍都是常備軍種,地方兵除了戰時被臨時征召擴充外,平時只保留少許骨干,和衙役一起維護地方治安,最早是歸屬郡縣主官統屬,三省六部成立之后,轉由樞密院統一指揮,兵部負責編制管理。”
“這個變化重要的因素,就是解除地方官員的統兵之權,將軍政徹底分類開來,避免地方官員權柄過大,形成尾大不掉的情況。”
嬴羽沉聲道。
“確實如此,按照你這改革計劃,樞密院只有策劃戰役的職能,兵部負責非戰時的具體編制管理和考核,錢糧又歸屬到戶部,就算是少數人有異心,也無法輕易得逞。”
“但是雙重管理,也帶來了不少新問題,是該好好調整下了。”
嬴政思索了片刻道。
自古以來,帝皇之所以比起文官更忌憚武官,就是在于武官有帶兵之權,尤其是部分威望極高的武將,完全是一呼百應,一旦有異心,就會對整個王朝構成巨大的威脅。
尤其是之前那些鎮守一方,軍政統領的要員,要兵有兵,要錢糧有錢糧,若是有異心,威脅實在是太大了。
而嬴羽改革之后,軍隊和地方就徹底分離,非戰時樞密院只負責戰役策劃,錢糧發放和編制由隸屬尚書省的戶部和兵部管理,文武互相制約,可控性就提高了許多。
進入戰時,樞密院也只是協助帝皇指揮軍隊作戰,真正大權還是在帝皇手中。
在地方,軍隊和官府分離開,互相監督,地方要作亂的可能性也會小上許多。
再加上軍官需要輪流前往大秦軍事學院接受愛秦主義教育,讓咸陽城對于各地軍隊的掌控力加強了許多。
不過這也帶來了新的問題,那就是原本只需要地方就可以管理的地方兵,如今需要三個部門管理,程序繁瑣了許多。
而隨著大秦疆域越來越大,軍隊編制不斷擴大,這成本也越來越大,確實是必須到了該改進的時候。
尤其是雖然管理人數變多了,但是管理模式沒有優化,效率不僅沒有提高,反而是倒退了。
其中還產生了不少貪贓枉法,中飽私囊或者推諉拖延的事情,光是被御史臺查處的,就有數十起。
“因此兒臣在思考許久之后,準備將大秦目前的三種兵種,直接整合為兩種,分別是主力軍和內衛軍。”
“其中主力軍是由原本的禁衛軍和邊軍轉化而來,是大秦最精銳的作戰力量,負責拱衛大秦邊疆安全,對外開拓進取。”
“而內衛軍則是由原本的地方兵轉化而來,同樣有常備軍和預備軍之分,負責大秦地方的治安維護,突發事件緊急處置和搶險救災,以及戰時的后方防衛。”
嬴羽開口道。
“名字變了,可是職能,似乎沒有太大變化啊?”
嬴政臉上閃過一絲詫異之色道。
只是換個名稱的話,其實并沒有什么意義。
“看似沒變化,實際上還是有很大差距的。”
“首先,地方兵改為內衛軍隊之后,取消了戰時跟隨主力軍團作戰的要求,只負責二線防衛工作,因此就沒必要配備野外作戰的連弩等大型裝備,可以節省掉一大筆開支。”
“訓練內容也要相應進行調整,以更好執行治安維持和搶險救災等工作,更加專業化。”
嬴羽笑著介紹道。
嬴政微微點了點頭。
大秦軍隊開支不斷加大的一個重要原因,就是新式裝備雖然好用,但是價格也是越來越高,若是給大秦所有軍隊都換裝的話,確實是一筆極大的開支。
而新的編制下,只有主力軍團需要裝備主戰裝備,內衛軍團只裝備防御性裝備,開支確實可以小上許多。
省下來的錢,可以用來重點加強主力軍團,讓主力軍團更加強大,攻城掠地更加順利。
而且內衛軍團以防御為主的話,潛在的威脅也會小上許多,更加方便掌控。
“名稱的更換,還有另外一個含義,那就是取消某某郡兵的稱號,而是統一改為大秦某某野戰軍或者內衛軍團,統一直屬樞密院和兵部管理。”
“這不僅更加去地方化,去將領化,而且還有一個好處,那就是朝廷可以根據各州郡對于防衛的不同需求,靈活安排內衛軍隊,可以再次省掉大量編制。”
“而且在統一訓練完成后,還可以和目前大秦的地方官員輪任制度一樣,內衛軍團甚至野戰軍團也可以實行異地駐扎,定時調整駐防地等措施。”
嬴羽緩緩道。
嬴政臉上頓時露出一絲深思之色。
之前之所以要推行官員輪任制度,就是生怕某些官員在一個地方或者部門任職太久,和當地豪強交往太深,最終影響其主政公正性。
而實際上,一支軍團,在某地駐守太久,也是一樣會受到影響。
尤其是目前大秦地方兵基本上兵源都是來自當地的情況下,更是難免會有所偏擔。
而嬴羽所提出的異地入伍和定時換防,就可以很好解決這個問題。
而且還可以加強野戰軍團對于大秦不同區域的了解程度,一旦進入戰時,無需過久適應就能發揮最強戰力。
“只是這樣子的話,將士們就要遠離家鄉,只怕會心生怨氣!”
嬴政沉吟了許久道。
老秦人向來最是注重家庭觀念,苦點累點無所謂,但是要遠離父母家小的話,許多人只怕是就不愿意了。
這肯定會影響到士氣和戰斗力。
“這就是兒臣要提出的下一個軍制改革議題了。”
“那就是,大秦軍隊要實現全面正式化和職業化!”
無盡的昏迷過后,時宇猛地從床上起身。想要看最新章節內容,請下載星星閱讀app,無廣告免費閱讀最新章節內容。網站已經不更新最新章節內容,已經星星閱讀小說APP更新最新章節內容。
他大口的呼吸起新鮮的空氣,胸口一顫一顫。
迷茫、不解,各種情緒涌上心頭。
這是哪?
隨后,時宇下意識觀察四周,然后更茫然了。
一個單人宿舍?
就算他成功得到救援,現在也應該在病房才對。
還有自己的身體……怎么會一點傷也沒有。
帶著疑惑,時宇的視線快速從房間掃過,最終目光停留在了床頭的一面鏡子上。
鏡子照出他現在的模樣,大約十七八歲的年齡,外貌很帥。
可問題是,這不是他!下載星星閱讀app,閱讀最新章節內容無廣告免費
之前的自己,是一位二十多歲氣宇不凡的帥氣青年,工作有段時間了。
而現在,這相貌怎么看都只是高中生的年紀……
這個變化,讓時宇發愣很久。
千萬別告訴他,手術很成功……
身體、面貌都變了,這根本不是手術不手術的問題了,而是仙術。
他竟完全變成了另外一個人!
難道……是自己穿越了?
除了床頭那擺放位置明顯風水不好的鏡子,時宇還在旁邊發現了三本書。
時宇拿起一看,書名瞬間讓他沉默。
《新手飼養員必備育獸手冊》
《寵獸產后的護理》
《異種族獸耳娘評鑒指南》
時宇:???
前兩本書的名字還算正常,最后一本你是怎么回事?
“咳。”
時宇目光一肅,伸出手來,不過很快手臂一僵。
就在他想翻開第三本書,看看這究竟是個什么東西時,他的大腦猛地一陣刺痛,大量的記憶如潮水般涌現。
冰原市。
寵獸飼養基地。
實習寵獸飼養員。網站即將關閉,下載星星閱讀app為您提供大神風中的你的大秦:開局簽到十倍呂布戰力
御獸師?